涪觀銳1度
□新聲
群雄逐鹿，凡稱霸者，莫不因時而變、破局圖強。如今制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”戰(zhàn)場，何嘗不是一場激戰(zhàn)正酣的“諸侯爭霸”？留給我們的時間不多了!
日前，綿陽出臺《綿陽市分類推進制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型“揭榜掛帥”項目管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），著力支持龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)等關(guān)鍵企業(yè)發(fā)揮不同層級、類別、區(qū)域的引領(lǐng)帶動與優(yōu)勢賦能作用，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“諸侯爭霸”中亮出利刃，搶占先機。
“智改數(shù)轉(zhuǎn)”是制造業(yè)發(fā)展過程中的必答題。當(dāng)下，綿陽正加快構(gòu)建“587”產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、強鏈延鏈補鏈，為加快建成省域經(jīng)濟副中心提供堅實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在此進程中，“智改數(shù)轉(zhuǎn)”至關(guān)重要。此前，綿陽已制定《綿陽市推進制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案（2024-2026）》、“人才十條”等專項政策，并取得階段性進展。不可忽視的是，部分中小企業(yè)仍面臨資金短缺、技術(shù)薄弱、人才匱乏等“多重困境”。顯然，產(chǎn)業(yè)發(fā)展“壓力山大”，亟需新的“打法”。
習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“可以探索搞揭榜掛帥，把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項目張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜”?！掇k法》按小區(qū)域整體推進、細分行業(yè)（產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈）精準推進、小切口（細分領(lǐng)域）快速推進原則，以制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”階段任務(wù)或重點任務(wù)為基礎(chǔ)，梳理形成的需求明確、指標清晰，再進行公開張榜、揭榜評審。這一舉措，就是要破除論資排輩“老框框”，誰能干就讓誰干。
精準分類施策，讓“揭榜掛帥”成為破除困局的有力“利器”。企業(yè)的數(shù)智化轉(zhuǎn)型并非千篇一律，不同行業(yè)、規(guī)模以及所有制類型，都存在需要考量的個性化特征。《辦法》將“揭榜掛帥”項目分為“數(shù)智燎原”、“鏈景雙擎”、“數(shù)賦百景”三類。“數(shù)智燎原”聚焦中小企業(yè)數(shù)字化改造，助力沖破資金、人才、技術(shù)的重重困境，推動轉(zhuǎn)型星火漸成燎原之勢；“鏈景雙擎”以提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作效率和供應(yīng)鏈一體化協(xié)同水平為出發(fā)點，促進細分行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈數(shù)字化協(xié)作能力提升；“數(shù)賦百景”從企業(yè)高頻場景中的共性問題、需求出發(fā)，實現(xiàn)資源共享，降本增效。三類項目相輔相成，構(gòu)建起全方位、多層次的轉(zhuǎn)型推進體系，為各路“英豪”提供施展才華的廣闊舞臺。
務(wù)實的管理模式，彰顯“揭榜掛帥”的實干精神?！掇k法》明確，“市經(jīng)信局是‘揭榜掛帥’項目的主管部門、主要需求方和發(fā)榜方。”“縣（市、區(qū)）、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群等同為相關(guān)項目需求方。”“揭榜單位，是項目具體組織實施的責(zé)任主體。”如此一來，揭榜也好，發(fā)榜也罷，各方各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)，首要目的是強化高質(zhì)量服務(wù)和技術(shù)、產(chǎn)品供給，通過提升產(chǎn)品服務(wù)的針對性，加快制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”步伐。
值得注意的是，“揭榜掛帥”雖為創(chuàng)新突破提供了機遇，但更需直面諸多現(xiàn)實挑戰(zhàn)。誰有資格“揭榜”？揭榜后，沒達到預(yù)期怎么辦？《辦法》提出，小區(qū)域整體推進項目由市縣兩級聯(lián)動支持，支持額度原則上不超過項目總投入20%。此外，鼓勵揭榜方“帶資進場”。在資金撥付機制上下功夫，既杜絕“等靠要”的惰性，又以成果論英雄，倒逼服務(wù)商以轉(zhuǎn)型實效換取收益，激發(fā)市場主體活力。
期待英雄豪杰踴躍揭榜！
