停車(chē)難是現(xiàn)代城市普遍面臨的問(wèn)題，也是很多老百姓日常生活中繞不開(kāi)的“糟心事”。城市停車(chē)之難到底難在何處？如何才能破題？
今年9月到10月，綿陽(yáng)市人大常委會(huì)和各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)對(duì)《綿陽(yáng)市城區(qū)停車(chē)管理?xiàng)l例》實(shí)施情況進(jìn)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，深入了解停車(chē)設(shè)施建設(shè)管理、停車(chē)行為規(guī)范等方面規(guī)定落實(shí)情況，認(rèn)真剖析當(dāng)前我市停車(chē)管理面臨的困難和問(wèn)題，以法治之力破解停車(chē)難題。
□ 金博 記者 鄭金容 蔣成林
奔著問(wèn)題去
在一線(xiàn)調(diào)研中“把準(zhǔn)脈”
注重從各種渠道收集民意，是踐行全過(guò)程人民民主的內(nèi)在要求，也是做好人大工作的重要方法。
群眾來(lái)信、12345市長(zhǎng)熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政留言……此次聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作開(kāi)展伊始，市人大城環(huán)資委就通過(guò)多種渠道，對(duì)城市停車(chē)管理中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真梳理，并在工作方案中確定了5個(gè)方面19項(xiàng)檢查重點(diǎn)，每一項(xiàng)都直擊社會(huì)痛點(diǎn)。
實(shí)地檢查過(guò)程中，市縣檢查組帶著問(wèn)題深入一線(xiàn)。公共停車(chē)位、路邊臨時(shí)停車(chē)點(diǎn)、老舊小區(qū)停車(chē)位，以及學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、大型商圈等車(chē)流密集區(qū)域……檢查組成員每到一處，都就前期梳理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)負(fù)責(zé)人交流意見(jiàn)。一些檢查組成員還進(jìn)行暗訪(fǎng)，以普通市民的身份走進(jìn)街頭巷尾、社區(qū)院落，真切感受市民停車(chē)之難，努力深挖問(wèn)題癥結(jié)。
在集中檢查與明察暗訪(fǎng)的同時(shí)，線(xiàn)上調(diào)查也同步發(fā)力。從收集的近千份問(wèn)卷來(lái)看，駕駛私家車(chē)依然是很多市民出行的主要方式，城區(qū)停車(chē)泊位供給不足的問(wèn)題還比較突出，相當(dāng)一部分受訪(fǎng)者表示：在綿陽(yáng)城區(qū)遇到過(guò)找不到車(chē)位、長(zhǎng)時(shí)間繞行的情況。經(jīng)過(guò)梳理，此次檢查共發(fā)現(xiàn)4個(gè)方面17類(lèi)問(wèn)題，如停車(chē)資源分布不均衡、停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)情況公示不明晰、道路臨時(shí)泊位設(shè)置不合理等，這些都是市民熱議的焦點(diǎn)，也是市政府相關(guān)部門(mén)工作中遇到的難點(diǎn)。
聚焦問(wèn)題議
在觀(guān)點(diǎn)碰撞中“開(kāi)好方”
“建議市政府以規(guī)范性文件形式盡快明確公共停車(chē)場(chǎng)收益分配辦法”“鼓勵(lì)機(jī)關(guān)單位在節(jié)假日期間向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放停車(chē)場(chǎng)”……10月30日下午，在聽(tīng)取了市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查關(guān)于檢查《綿陽(yáng)市城區(qū)停車(chē)管理?xiàng)l例》實(shí)施情況的報(bào)告以后，常委會(huì)組成人員進(jìn)行了分組審議，大家圍繞加強(qiáng)停車(chē)設(shè)施建設(shè)、規(guī)范停車(chē)收費(fèi)行為等焦點(diǎn)問(wèn)題紛紛建言獻(xiàn)策。
部分常委會(huì)組成人員提出，解決城市停車(chē)難問(wèn)題必須堅(jiān)持疏堵并舉，一方面大力發(fā)展綠色交通，引導(dǎo)市民更多選擇公共交通出行；另一方面努力增加泊位供給，加大地下空間、城區(qū)閑置用地、邊角地開(kāi)發(fā)利用力度，推動(dòng)公共停車(chē)場(chǎng)、機(jī)械化立體停車(chē)場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)，努力滿(mǎn)足市民停車(chē)需求。
還有部分常委會(huì)組成人員提出，在不斷增加泊位供給的同時(shí)，科學(xué)管理也必須跟上。要更加善于利用科技手段，進(jìn)一步完善全市智慧停車(chē)綜合管理平臺(tái)，發(fā)揮好該平臺(tái)在停車(chē)信息推送、車(chē)流引導(dǎo)等方面的作用，科學(xué)配置資源。加大對(duì)擅自占用公共場(chǎng)地設(shè)置停車(chē)位、改變停車(chē)設(shè)施用途、違法占用消防通道和人防工程等亂象的懲處力度，著力加強(qiáng)停放管理、規(guī)范停車(chē)秩序，營(yíng)造良好市容市貌。
精準(zhǔn)的審議發(fā)言，深入的交流討論，既讓大家清楚地看到了綿陽(yáng)城區(qū)停車(chē)難問(wèn)題的“癥結(jié)”所在，也為“對(duì)癥下藥”推動(dòng)解決問(wèn)題給出了方案。
盯著問(wèn)題督
在推動(dòng)整改中“求實(shí)效”
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題只是開(kāi)始，解決問(wèn)題才是目標(biāo)。市人大常委會(huì)在聽(tīng)取和審議執(zhí)法檢查報(bào)告的基礎(chǔ)上，梳理形成了審議意見(jiàn)，連同問(wèn)題清單一并印發(fā)給市政府相關(guān)部門(mén)，要求其及時(shí)研究辦理，將責(zé)任分解到具體責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人，努力推動(dòng)困難問(wèn)題快速解決，切實(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。
據(jù)悉，目前市政府相關(guān)方面正在研究簡(jiǎn)化停車(chē)設(shè)施建設(shè)審批流程，完善用地、價(jià)格、稅費(fèi)等方面優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)資本投資停車(chē)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)；同時(shí)，采取鼓勵(lì)住宅小區(qū)向業(yè)主出租地下停車(chē)位、指導(dǎo)老舊小區(qū)合理規(guī)劃停車(chē)位等措施，千方百計(jì)增加泊位供給，滿(mǎn)足人民群眾合理需求。
“人大監(jiān)督工作只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。”市人大城環(huán)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，還將通過(guò)“回頭看”調(diào)研、審議意見(jiàn)辦理落實(shí)情況滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)等方式，持續(xù)加大跟蹤監(jiān)督力度，切實(shí)破解停車(chē)難題，更好為城市“疏堵”，讓出行“暢心”。
編輯：譚鵬
