2021年，自工作重心由脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)移到鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接以來(lái)，陜西省榆林市緊緊圍繞“守底線、抓發(fā)展、促振興”，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
補(bǔ)短強(qiáng)弱 全面筑牢返貧防線
榆林堅(jiān)持將鞏固銜接作為當(dāng)前“三農(nóng)”工作的突破口和總抓手，高層次抓好謀篇布局，高站位推動(dòng)工作落實(shí)，提出“一月一推進(jìn)、兩月一審計(jì)、一季一點(diǎn)評(píng)”的工作機(jī)制，累計(jì)召開(kāi)14次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和6次季度“千人點(diǎn)評(píng)大會(huì)”，有力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。常態(tài)化開(kāi)展綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)，促進(jìn)解決短板問(wèn)題。
堅(jiān)持在重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短強(qiáng)弱。榆林投入各類(lèi)資金2.94億元支持易地搬遷安置區(qū)加快發(fā)展，全市12個(gè)800人以上搬遷安置區(qū)的“一站式”社區(qū)服務(wù)不斷完善，“一刻鐘便民生活服務(wù)圈”加快建設(shè)。給予3個(gè)省級(jí)重點(diǎn)幫扶縣16個(gè)方面傾斜支持政策，同時(shí)每縣傾斜支持1000萬(wàn)元，以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目促進(jìn)又好又快發(fā)展。堅(jiān)持專班推進(jìn)掛牌督辦工作，制定5方面42條傾斜支持政策清單，支持資金達(dá)1.19億元，確保督辦事項(xiàng)逐項(xiàng)落實(shí)。
扎實(shí)開(kāi)展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，榆林持續(xù)落實(shí)防返貧監(jiān)測(cè)幫扶“456”工作法，創(chuàng)新實(shí)行“一月一提示、一月一分析、一月一調(diào)度、一月一督導(dǎo)”的“四個(gè)一”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方式，根據(jù)防止因?yàn)?zāi)返貧致貧的十條政策措施，因人因戶精準(zhǔn)落實(shí)針對(duì)性幫扶措施，累計(jì)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象3291戶9121人，全市81個(gè)幫扶車(chē)間、275個(gè)龍頭企業(yè)全部穩(wěn)定運(yùn)行，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
多措并舉 人居環(huán)境不斷向好
榆林堅(jiān)持常態(tài)排查、動(dòng)態(tài)解決教育、醫(yī)療、住房和飲水安全保障問(wèn)題，持續(xù)做好控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和困難家庭學(xué)生資助，義務(wù)教育鞏固率達(dá)100%。全面推行先診療后付費(fèi)“一站式”結(jié)算，脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建立脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)施危房改造1935戶。建成供水工程1315處，解決和改善48.43萬(wàn)農(nóng)村群眾的飲水安全問(wèn)題。全市“三保障”及飲水安全、兜底保障水平持續(xù)提升。
堅(jiān)持把建設(shè)和美鄉(xiāng)村作為主攻方向。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村水電路房和物流等基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，廁所、污水、垃圾“三大革命”和村莊綠化美化有序推進(jìn)。持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，探索形成綏德“說(shuō)事堂”、榆陽(yáng)“拴正人家”等一批基層治理模式。成功舉辦陜西省“四沿三建”陜北片區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，積累了佳縣赤牛坬村“三老變?nèi)龑?rdquo;、綏德縣郝家橋村“九個(gè)一批增收”、米脂縣高西溝村“生態(tài)振興+特色產(chǎn)業(yè)”、榆陽(yáng)區(qū)趙家峁村“三變”改革等一批典型經(jīng)驗(yàn)。
興業(yè)富農(nóng) 經(jīng)濟(jì)活力日益增強(qiáng)
按照“家家有增收渠道、戶戶有致富門(mén)路”的總要求，榆林全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等增收措施落地落實(shí)。全力打造白絨山羊、馬鈴薯、山地蘋(píng)果、大漠蔬菜4條百億級(jí)示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，小雜糧、中藥材、肉牛、紅棗等5條十億級(jí)示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，不斷健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，把3.6萬(wàn)戶農(nóng)戶鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈條之上，讓更多產(chǎn)業(yè)增值收益留在農(nóng)村。全面推行“就業(yè)平臺(tái)輸出一批，企業(yè)園區(qū)招聘一批，工廠車(chē)間吸納一批，公益崗位安置一批，自主創(chuàng)業(yè)解決一批，技能培訓(xùn)提升一批”的穩(wěn)崗就業(yè)“六個(gè)一批”模式，全市脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)連續(xù)兩年穩(wěn)定在14萬(wàn)人以上，實(shí)現(xiàn)就業(yè)數(shù)量與質(zhì)量雙提升。
狠抓投入，創(chuàng)新建立銜接項(xiàng)目資金管理新模式。榆林每年投入市級(jí)銜接資金9億元，投入力度全省第一。出臺(tái)《榆林市財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》，實(shí)行市、縣和第三方共同參與的項(xiàng)目庫(kù)三方聯(lián)審制度，制定項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和銜接資金項(xiàng)目資料《參考樣例》，形成“2+13”幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理政策體系，把好項(xiàng)目“入口關(guān)”、項(xiàng)目“審核關(guān)”、資金“進(jìn)度關(guān)”、干部“培訓(xùn)關(guān)”、項(xiàng)目“監(jiān)管關(guān)”和資產(chǎn)“管理關(guān)”，全流程規(guī)范項(xiàng)目資金管理。
把提升鄉(xiāng)村振興干部能力作為重要工作，建立干部培訓(xùn)“四庫(kù)”“兩基地”，趙家峁村、郝家橋村、高西溝村入選全省鄉(xiāng)村振興第一批實(shí)踐交流基地。成功承辦全國(guó)鄉(xiāng)村振興干部培訓(xùn)業(yè)務(wù)研討班。累計(jì)培訓(xùn)鄉(xiāng)村振興干部9.52萬(wàn)人次，全面鍛造一支政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍。
強(qiáng)化駐村幫扶，榆林堅(jiān)持在鄉(xiāng)村振興一線提拔使用干部，累計(jì)提拔使用駐村干部699人，市直部門(mén)和各縣市區(qū)提拔使用人數(shù)占各自總數(shù)的比例分別達(dá)33.52%和22.57%。揚(yáng)榆協(xié)作和中央和省級(jí)定點(diǎn)幫扶擴(kuò)面提質(zhì)，累計(jì)投入引進(jìn)資金5.8億元，實(shí)施項(xiàng)目310個(gè)。創(chuàng)新實(shí)施“村企共建”，遴選205個(gè)經(jīng)濟(jì)效益較好的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶207個(gè)鄉(xiāng)村振興薄弱村。立足南北差異現(xiàn)狀，開(kāi)展市內(nèi)區(qū)域?qū)趲头?，打造榆林社?huì)幫扶“升級(jí)版”，有效凝聚社會(huì)幫扶合力構(gòu)建新的格局。
通過(guò)積極探索和實(shí)踐，一幅和美鄉(xiāng)村新畫(huà)卷正在陜西榆林徐徐展開(kāi)，未來(lái)，榆林將加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐，踔厲奮發(fā)，邁向全面鄉(xiāng)村振興。
數(shù)據(jù)來(lái)源：中共榆林市委宣傳部
