綿陽新聞網(wǎng)訊 為深化要素市場化配置改革，促進要素自主有序流動，提高要素配置效率，市委、市政府近日印發(fā)《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），結合我市實際，制定出臺24條實施措施，對相關工作進行細化、責任分工進行明確。
《實施方案》明確，貫徹落實中央、省市重大決策部署，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，破除阻礙要素自由流動的體制機制障礙，因地制宜擴大要素市場化配置范圍，靈活土地市場、暢通勞動力市場、完善資本市場、激活技術市場、提升數(shù)據(jù)市場，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的要素市場體系，實現(xiàn)要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平，為建設高標準市場體系、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系打下堅實制度基礎。
針對不同要素領域，《實施方案》分類明確了完善要素市場化配置的具體舉措——
在推進土地要素市場化配置改革方面，圍繞探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地市場化配置方式、盤活用好存量建設用地、完善土地管理體制等4個方面，提出爭取農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市省級試點，積極開展混合用地省級試點，嚴格執(zhí)行綿陽市承接省政府委托行使農(nóng)用地轉用和土地征收審批權實施方案等舉措，靈活土地市場配置。
在促進勞動力要素合理暢通有序流動方面，圍繞加快推進戶籍制度改革、加快人力資源市場體制機制改革、構建科學化社會化市場化人才評價機制等3個方面，提出逐步推進跨省戶口遷移便捷服務、推動中國（綿陽）科技城人力資源服務產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)園、落實“綿州英才卡”制度等舉措，保障科技城人力人才資源供給。
在深化資本要素市場化配置效率方面，圍繞大力發(fā)展直接融資、增加有效金融服務供給、推進金融交流合作等3個方面，提出落實《綿陽市推進企業(yè)上市“鉆石工程”計劃（2021-2025））》、支持綿陽商業(yè)銀行增資擴股、深化農(nóng)村信用社改革、推動綿成渝金融市場互聯(lián)互通等舉措，進一步促進資本市場完善。
在持續(xù)激發(fā)技術要素市場化配置活力方面，圍繞推進科技成果產(chǎn)權制度改革、加速科技成果轉移轉化、提升技術轉移服務能力、推進科技創(chuàng)新合作交流等4個方面，提出推進成德綿國家科技成果轉移轉化示范區(qū)建設、打造“戎易匯”服務品牌、推進“招院引所”工作等措施，持續(xù)激發(fā)技術市場活力。
數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素，正以更深度方式為經(jīng)濟社會發(fā)展賦能。在培育釋放數(shù)據(jù)要素市場新動能方面，圍繞建立政府數(shù)據(jù)開放共享機制、建立社會數(shù)據(jù)開發(fā)利用機制、建立數(shù)據(jù)安全保護和資源整合機制等3個方面，抓好數(shù)據(jù)市場建設。
如何健全要素市場化配置體制機制？《實施方案》提出圍繞加快要素價格市場化改革、健全要素市場化交易平臺、建立健全要素交易機制和監(jiān)管機制、建立要素應急配置機制等4個方面措施，著力構建統(tǒng)一開放、競爭有序的要素市場體系。
此外《實施方案》還明確，將通過加強組織領導、營造良好環(huán)境、穩(wěn)步實施改革等來強化組織保障，推動實施方案落地見效。（綿陽日報社融媒體記者 黃小芹）
編輯：李志
